Разработка проектов нормативов допустимых сбросов (НДС) загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей

• Главная
• /
• Услуги

Проект нормативов допустимых сбросов (НДС) загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей.

Проект НДС разрабатывается в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ №1118 от 29.12.2020 г. В соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. №7-ФЗ, рассчитывают нормативы допустимых сбросов (далее - НДС) юридические лица и ИП в следующих случаях (п.п. 2, 4 ст. 22 Закона об охране окружающей среды):

• они планируют строительство объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объекты НВОС), I и II категорий. Расчет НДС в этом случае выполняется при проведении оценки воздействия на окружающую среду;

• они осуществляют деятельность на объектах НВОС II категории;

• на объекте НВОС III категории образуются радиоактивные вещества, высокотоксичные вещества, а также вещества, обладающие канцерогенными, мутагенными свойствами (вещества I, II класса опасности).

Рассчитывать нормативы не нужно (п. п. 4, 5 ст. 22 Закона об охране окружающей среды):

• для объектов НВОС III категории, если на них не образуются радиоактивные вещества, высокотоксичные вещества, а также вещества, обладающие канцерогенными, мутагенными свойствами (вещества I и II класса опасности);

• для объектов IV категории.

 

Для объектов централизованных систем водоотведения поселений или городских округов в отношении загрязняющих веществ, не относящихся к технологически нормируемым веществам, нормативы допустимых сбросов устанавливаются комплексным экологическим разрешением или рассчитываются при подаче декларации о воздействии на окружающую среду в целях расчета нормативов состава сточных вод абонента.

В данном случае перечень загрязняющих веществ определяется на основе сведений об Инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, проводимой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, для веществ, значение концентраций которых превышает предельно допустимой концентрации загрязняющего вещества в воде водного объекта.

«Правила проведения инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду» утверждены постановлением Правительства РФ от 13.07.2019 г. №891.

Юридические лица и ИП, которые осуществляют деятельность на объектах I категории негативного воздействия на окружающую среду, обязаны получить комплексное экологическое разрешение (КЭР). Объекты этой категории оказывают значительное негативное воздействие на окружающую среду и относятся к областям применения наилучших доступных технологий (п. 1 ст. 4.2, п. 1 ст. 31.1 Закона об охране окружающей среды).

Для объектов II категории вы не обязаны получать КЭР, но должны подавать декларацию о воздействии на окружающую среду. Этого не нужно делать, если вы получили КЭР в связи с наличием отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям (п. 12 ст. 31.1, п. 1 ст. 31.2 Закона об охране окружающей среды).

Для объектов III и IV категорий получать КЭР не нужно.

 

Нужно ли утверждать нормативы допустимых сбросов

Специальной процедуры утверждения НДС, как правило, не предусмотрено. Например, не нужно утверждать НДС:

· если вы включаете их в заявку на получение КЭР (Письма Росприроднадзора от 15.12.2023 №ВЧ-09-06-33/45791, Росводресурсов от 02.06.2020 №ВН-02-35/3882). НДС, которые вы должны будете соблюдать, будут отражены в КЭР (п. 10 ст. 31.1 Закона об охране окружающей среды);

· если вы предоставляете их вместе с декларацией о воздействии на окружающую среду (Письмо Минприроды России от 14.07.2020 г. №12-50/8744-ОГ);

· если вы рассчитали НДС по веществам I и II класса опасности, если такие вещества образуются на объекте III категории (Письмо Минприроды России от 14.07.2020 г. №12-50/8744-ОГ).

В некоторых случаях разработанные НДС нужно утвердить в уполномоченном государственном органе. Например, НДС нужно утвердить, если вы хотите получить разрешение на сбросы согласно ч. 1.1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 г. №219-ФЗ (Письма Росприроднадзора от 15.12.2023 г. №ВЧ-09-06-33/45791, Росводресурсов от 02.06.2020 г. №ВН-02-35/3882).

 

За осуществление сбросов загрязняющих веществ (ЗВ) без специального разрешения на сброс ЗВ предусматривается административная ответственность в соответствии со статьей 8.13 «Нарушение правил охраны водных объектов» Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ, которой подвергаются как физические, так и юридические лица.

В случае отсутствия проекта НДС на предприятии ко всему фактическому объему образования загрязняющих веществ применяется 25-кратный коэффициент увеличения при оформлении платежей за загрязнение окружающей природной среды.